城市河道污染治理百日攻堅行動動員會
     
直播時間: 2019年05月31日 14:30 - 16:00
主題嘉賓: 市政府副市長:趙建國 , 市政府辦副主任:趙小華 , 沈桂榮 , 市住建局局長:劉振東 , 盧忠 , 陳建虎 , 戴建培
 
 
 
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          市政府辦副主任 趙小華 同志們,今天,我們在這里召開城市河道污染治理百日攻堅行動動員會,主要目的是貫徹習近平生態文明思想,落實市委建設生態宜居地暨創建國家生態文明建設示范市大會要求,迅速掀起一場會戰,持續推進城市河道污染治理工作。參加今天會議的有:市城市河道污染治理百日攻堅領導小組成員單位相關負責人,城區47條河道所在村(社區)黨支部主要負責人。 [05-31 14:30]
          市政府辦副主任 趙小華 今天的會議共有四項議程,一是觀看短片,二是方案說明,三是表態發言,四是趙市長講話。現在,進行會議的第一項議程,觀看城市河道環境“五亂”短片。 [05-31 14:32]
          市政府辦副主任 趙小華 現在,進行會議的第二項議程,請市城市河道污染治理百日攻堅行動領導小組辦公室主任、市住建局劉振東局長作《靖江市城市河道污染治理百日攻堅行動實施方案》說明。大家歡迎! [05-31 14:45]
          市住建局局長 劉振東 

        對方案詳細說明。

         
        [05-31 14:46]
          市政府辦副主任 趙小華 下面,進行會議的第三項議程,表態發言。首先請華靖公司沈桂榮副總發言。大家歡迎! [05-31 14:54]
          沈桂榮 

        水,是生命之源,與百姓生活息息相關;水環境質量提升,是習近平總書記提出的“三大攻堅戰”的重要內容,也是守土有責的重要體現。近日市政府下發了《靖江市城市河道污染治理百日攻堅戰行動實施方案》,對我市水環境實現根本好轉提出了新的更高要求,我公司將根據整治任務及目標,以拆違治亂為契機,以整治方案為抓手,以消除城區河道“污水偷排直排、雨污分流不徹底”等現象為目標,重點做好以下三方面工作: [05-31 14:54]

          沈桂榮 

        一、提高站位,積極履行社會責任
        我們將以貫徹這次會議精神為契機,把城市河道污染治理工作作為重中之重來抓,在市委、市政府的統一領導下,在屬地政府和各有關部門的大力支持下,以“時不我待、只爭朝夕”的精神,堅決打贏這場百日攻堅戰。圍繞“清水入江”的目標,積極開展治水專項行動,健全工作機制,凝聚心智,疊加合力,壓茬推進,加強與屬地與職能部門的上下聯動和橫向協調,嚴格按照時間節點、任務要求,針對城區存在的“污水管道漏接、雨污混接、高程不符及管網不通”等問題,制定工作方案,列出整改清單,明確整改措施,落實責任到人,出實招、硬招,推動各項工作有力有序進行。

         
        [05-31 14:56]
          沈桂榮 二、補短攻堅,努力實現控源截污
        針對城區47條河道存在的“亂排放”問題,我公司將組織專門力量,逐條河道進行調查摸底,查清污染源,制定“一河一策”截污整治方案。在“補短板、消盲區”上做文章,攻堅克難,點面結合,舉一反三,及時消除污染源頭,計劃于6月底先行啟動城區11條河道的截污改造,投資約2900萬元,鋪設污水管網16840米,新建一體化提升泵站4座,新增智慧截流井1座,傳統截流井14座,并采用智慧截流與負壓系統等新技術,對入河排污口實行清單式管理,倒排時間和進度,整改一個、銷號一個,有效削減排污口,確保生活污水不再直排入河,讓水流更清澈,切實改善城市河道水體環境。 
        [05-31 14:57]
          沈桂榮 三、強化監管,形成長效管護機制
        城市河道污染治理是項系統工程,需要各職能部門和屬地的共同努力,要扎實推動“控源、截污、清淤、活水、綠岸、管理”等各項工作的落實見效,將城區各條河道真正打造為清澈的河、流動的河、美麗的河。我公司將針對各類污染源做到“精準施策、靶向治理”的同時,進一步加強河長制制度的落實,切實建立可行的長效管護機制,做到早發現、早治理,水岸同治、治管結合,同時,配合城管、環保、住建等部門,加強小區、餐飲、賓館、洗車店、企業等重點源的污水接管,加強對老百姓房屋翻建時的巡查,確保不對已建污水管道造成破壞,將水污染控制在源頭、防范在起始。 
        [05-31 14:58]
          沈桂榮 藍天白云、綠水青山,是老百姓最能切身感受的宜居生態,我們將堅定不移貫徹此次會議精神,不斷強化組織領導,把重任緊緊扛在肩上、牢牢記在心里、處處落到行上,直面問題不回避,真抓實干不拖延,主動作為,奮發有為,為實現我市“水清、岸綠、景美”的城市河道景觀貢獻力量。 [05-31 15:00]
          市政府辦副主任 趙小華 下面,請靖城街道辦事處盧忠主任發言。大家歡迎! [05-31 15:01]
          盧忠 靖城街道有一級河道3條、二級河道10條、三級河道138條、城區河道25條,面廣量大,任務艱巨。城區河道多為駁砌形式,水域面積小,自凈能力差,使得靖城河道污染治理面臨較大壓力。下一步,靖城街道將嚴格按照市委市政府的部署安排,強化問題導向,強化系統思維,強化標本兼治,強化嚴督嚴考,明確河道污染治理路線圖和時間表,制訂問題清單、目標清單、任務清單、措施清單、責任清單,推動河長制從“有名”向“有實”轉變。 [05-31 15:01]
          盧忠 一、堅定信念重擔當。靖城作為城市河道污染治理的重點區和主陣地,時間緊、任務重、責任大。一是堅定必成信念。城市河道污染治理事關生態改善、城市形象、民生幸福、綠色發展,必須認真履行屬地職責,堅定目標必成、使命必達的信念,對照行動實施方案,直面差距、查找不足,細化方案、真抓實干。二是落實主陣主責。強化主城區的責任擔當,立足主戰場、當好主力軍、打好主動仗,把城市河道污染治理作為街道目前及長期重點工作,一抓到底、抓出成效。三是強化輿論宣傳。堅持群眾參與、群眾監督的原則,加大整治宣傳力度,營造良好輿論氛圍,利用各種方式普及水環境保護知識,讓生態、文明理念深入人心。建立水環境志愿者隊伍,由關心、支持水環境工作的居民組成監督小組,重點對企業污水排放、生活垃圾收集清運、河道保潔等方面開展監督,形成政府、社會和群眾共同參與、齊抓共管的良好工作局面。 [05-31 15:02]
          盧忠 二、聚焦重點穩推進。一是河湖清掃全方位。集中精力、人力、物力,開展水面漂浮物、水中垃圾打撈,岸坡生活垃圾、建筑垃圾和固體廢棄物清理,沿河扒翻種植和倒伏樹木清除專項行動。制定專項整治方案,全面取締耕翻種植、亂占和亂建,基本完成“三亂”和“兩違”專項整治。全面清除河道內非法設置的漁網等阻水設施,恢復河流水體通暢。二是截污控源全維度。配合相關部門,落實“排查、監測、溯源、整治”四項重點任務,嚴格監管入河排污口,每月定期巡查不少于4次。組織畜禽污染“回頭看”,對禁養區內尚未關停或復養的養殖場迅速采取措施,確保全部取締。強化工業企業特別是企業集中區環保管理,加密現場檢查頻次,督促企業常態運行環保設施,確保穩定達標排放。三是黑臭水體全覆蓋。實地勘查、不留死角、無縫對接,全面摸清黑臭水體數量,地理位置信息,黑臭程度和存在的主要污染問題。通過現場調查、部門會商、分析研判等方式找出問題根源,必要時請第三方專業機構進行評估,提出治理和管護對策,形成“一河一策”。將河道治理和管護任務分解細化為工作清單,落實到科室、落實到河長。 [05-31 15:05]
          盧忠 三、立足長效優機制。建立黨政主導、高位推動、部門聯動、責任追究的工作機制,推進城市河道污染治理工作常態長效。一是定期督查通報。建立工作督查機制,加強經常性督查、督辦,根據工作要求,查工作進度、查工作力度、查工作實效,實行“一季一督查、一季一通報”。全程跟蹤問效。針對各項整治行動,拿出具體的整治實施方案,把任務量化到人,量化到環節,量化到時限,做到人有崗、崗有責、責聯利,確保事事有著落,件件有回音,決不因科室的職責不明、個人的疏忽松懈而影響整體工作效果。嚴格考核問責。嚴格要求各級河長履行第一責任人的職責,對涉及本級河道治理保護相關工作要親自部署、親自協調、親自督辦,真正做到在河長一線巡河、情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現。對敷衍應付、工作不力、進展遲緩、組織不力、問題整改不到位的,由街道紀工委介入,嚴肅追究相關單位和人員的責任。
        靖城街道將認真貫徹落實中央和省市決策部署,以更高標準、更嚴要求、更實作風,加快推進轄內水環境治理的各項工作,傾力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態環境,為高起點融入長江經濟帶,高質量建設美好新靖江奠定堅實的生態基礎! 
        [05-31 15:07]
          市政府辦副主任 趙小華 下面,請城北園區常勝村書記戴建培書記發言。大家歡迎! [05-31 15:09]
          戴建培 為進一步落實市委、市政府關于建議“生態宜居地”,全面提升河湖環境,規范村級河長履職等一系列文件精神,我村緊緊圍繞園區黨委、管委會布置的各項工作任務,結合我村河長工作實際情況,作匯報如下:
        一、組織宣傳發動
        我村區域現有二級河道4條,三級河道18條,區域內現有自然埭16個,工業企業150余家,以及靖江市第一高級中學一家。為了我村河道環境得到全面提升,村兩委班子精心組織,在成立了網格化管理的同時,集中召開村黨員大會、村民代表會議,進行河湖保護的集中宣傳學習教育,通過村務通、室外宣傳欄、宣傳橫幅、電子屏幕滾動播放河湖保護法等宣傳方式,組織制定對河道保護義務以及相應獎懲機制約定,在全村形成保護河道、人人有責的濃烈氛圍。 
        [05-31 15:10]
          戴建培 二、狠抓工作落實
        一是對我村所有河道,特別是二級河道雨水排放口進行APP定位,使每名河長對自己所管轄的河道河水變化情況在第一時間都能掌握。村級河長每周進行一次巡查,對發現的問題及時處理,做好記錄,并收集匯總。二是對群眾反映強烈的河道由村支部書記或村委會主任做到每天必查,如果發現問題及時處理,對村級無法處理的問題立即履行上報職責,并積極主動協同上級部門進行難點問題分析處理等。通過巡查發現,福昌鋁業、豪萊頓兩家企業雨污混流情況嚴重,一中雨污管道不規范,為此對福昌鋁業、豪萊頓雨污混流的情況進行了全面整治,并且現在正對一中的雨污管道進行合并整治,近期就將整改到位。2018年協調鎮水利站對河道的廢棄船舶、套網、倒伏樹木進行了全面清障,提升了全村河道水流通暢效果。三是加大對全村河面保潔的同時做好河坡保潔。目前我村在四月份開展了河坡整潔清理大行動,對河坡亂堆亂放、亂倒亂棄、亂圍亂堵、亂種亂栽進行了全面清理,現在正在進行河坡草皮種植,目前河坡整潔情況明顯成效。 
        [05-31 15:11]
          戴建培 三、同發力補短板
        我們始終認為打造生態文明建設是一項長期任務和系統工程,特別我們村干部,生在農村、長在農村,更應該有使命感、責任感。農村人居環境的持續改善,水環境得到綜合治理,可以說是利己利民的美好事業,也讓我們基層村干部心中得到欣慰,使廣大群眾幸福感得到提高。
        河道整治涉及面廣、工作量大,為了這項惠民環境工程,我村將繼續落實責任、堅持不懈、持續推進、長久管護,確保河道生態建設穩步提高,使我村成為生態宜居之村! 
        [05-31 15:12]
          市政府辦副主任 趙小華 下面,請城南辦事處建新社區黨支部陳建虎書記發言。大家歡迎! [05-31 15:14]
          陳建虎 城南辦事處建新社區位于七圩港與八圩港之間,南起永益路北至南環路,轄區內共有一級河道1條,二級河道2條,三級河道4條。今天,市政府在這里召開城市河道污染治理百日攻堅行動動員會,充分體現了市委、市政府高度重視環保、心系百姓群眾,推動經濟社會與生態環境協調發展的信心和決心。作為一名來自基層的工作人員,我將主動擔當、積極作為,全力配合打好污染治理百日攻堅戰,主要是抓好以下幾個方面:
        一、提升站位,強化責任意識
        習總書記說:“綠水青山就是金山銀山”,河道的水質和生態直接影響城市市容市貌和沿線居民的生活環境,進行河道污染治理迫在眉睫,群眾呼聲也比較高。我們將進一步提高思想認識,站在講政治的高度切實履職盡責,充分發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用,積極參與到河道污染治理工作中來。進一步強化責任意識,時刻將河道污染治理工作牢牢抓在手里,將河道污染整治作為為民辦實事重點工程,擺在重要議事日程。 
        [05-31 15:15]
          陳建虎 二、加強領導,強化治理措施
        一是成立專門的工作領導小組。由社區黨委書記任組長,社區其他同志和環保信息員、志愿者為成員,領導小組負責社區層面河道污染治理的組織領導和方案制定工作。二是強化宣傳教育引導。采取上門宣傳、開展活動等形式提高沿線廣大居民和企業的環保意識,向他們普及河道治理“一法一條例”等相關法律法規以及河道整治重要意義,動員他們一起參與到河道污染治理工作中來,群策群力推動河道污染治理和環境保護工作有力開展。三是追根溯源強化排查。認真分析八圩港黑臭水體的產生原因,對八圩港沿線的居民小區、沿街商鋪、工業企業的排水口進行摸底排查,分析污水類型,逐一登記造冊。四是強化巡河管護力度。加大對轄區內所有一、二、三級河道的巡查頻次,對發現的問題,能夠在社區層面解決的立即解決,社區不能解決的問題及時上報河長,堅決杜絕視而不見、麻木不仁的情況發生,確保水體一旦出現問題立即介入處置。五是大力整治河道“五亂”現象。對七圩港、八圩港及4條村級河道的兩側河坡開展集中清理整治,在河坡兩側設置告知牌,確保兩岸無耕翻種植、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無違章建筑等現象。 
        [05-31 15:16]
          陳建虎 三、強化監管,構建長效機制
        一是建立河道保潔長效機制。認真做好河道沿線環境衛生日常保潔工作,不定期開展水面漂浮物清理工作,將水面漂浮物清理打撈工作納入日常管理,落實專門人員負責水面保潔,確保不留死角和盲點。二是建立健全聯動機制。主動對接聯系經發、農經、水利、環保、規劃城管等相關職能部門,認真做好河道污染治理的相關配合工作,第一時間發現問題,第一時間找到原因,最快速度介入處置,建立快速反應機制,防止小問題因拖延而放大。三是提升居民環境意識。我們將不斷強化正面宣傳,將河道污染治理與文明城市創建緊密結合,規范居民環境行為,同時,發動居民作為志愿者參與到義務護河活動中,充分發揮群眾監督力量。
        道污染治理工作時間緊、任務重,我們深感責任重大,但是我們有信心在市委、市政府和城南辦事處的正確領導下,以時不我待的精神和雷厲風行的作風,扎實推進城市河道污染治理工作,同時把一些好經驗、好做法建章立制,建立健全河道污染治理和環境保護工作的長效管理機制,為實現“水清、河暢、岸綠、景美”的河道治理目標而努力奮斗! 
        [05-31 15:17]
          市政府辦副主任 趙小華 現在,讓我們以熱烈的掌聲有請趙市長作講話、提要求。大家歡迎! [05-31 15:19]
          市政府副市長 趙建國 同志們:
        今天,我們在這里召開城市河道污染治理百日攻堅行動動員會,主要目的是貫徹落實泰州市河長制責任落實專項整治大會的精神和市委建設生態宜居地暨創建國家生態文明建設示范市大會要求,全力推進城市河道污染治理工作。
        會前,我跟市委趙葉書記和紀委王權書記作了匯報,兩位領導都提出河道污染治理要形成大聲勢、大力度、大兵團作戰,才能取得實效。剛才,我們觀看了城區河道“五亂”短片,亂排放、亂搭建、亂堆放、亂種植、亂扔垃圾成為河道治理的痛點和難點,也成了百姓心中的堵點,剛才視頻中曝光的問題要在第一時間整改落實到位;市住建局劉振東局長就城市河道污染治理百日攻堅行動實施方案作了說明,對攻堅行動作了布置,我完全同意;華匯污水、靖城街道、城北社區、建新社區分別作了很好的表態發言,講的都很好,關鍵是要落在行動上、見在成效上。下面,我再強調三個方面的意見: 
        [05-31 15:20]
          市政府副市長 趙建國 一、站位再提高,形成百日攻堅行動的共同認知
        河道污染治理,不是一個新任務,我們從2017年就開始布置,大大小小的會開過很多次,有沒有成效?有,但效果到底怎么樣,相信大家心里都清楚,剛才也觀看了短片,我們城市河道的亂象還很多,有排污口截污不到位的,有違章搭建的,有亂堆雜物的,有扒翻種植的,有亂扔垃圾、亂倒污水的,這些現象都是一些不文明的現象,與生態宜居地建設不相符,與全國文明城市創建不相符,充分說明我們對河道管護、愛護意識較差,基層干部的責任心還不夠強,工作做得還不到位……我們之所以要開展這次百日攻堅行動,就是要采取切實有效的措施解決突出問題,我們必須要扛起責任,背水一戰。 
        [05-31 15:25]
          市政府副市長 趙建國 首先,百日攻堅是一場政治任務。當前,省環保督查組正在泰州進行為期一個月的督查,栗戰書委員長也將于6月份來泰州檢查水環境執法,大家一定要切實做到講政治,就是要履行好職責,做到以人民為中心,這不是一句空話和口號,而是要落實到具體工作之中。各相關屬地和部門要深刻認識河道污染治理的極端重要性和現實緊迫性,統一思想、提升認識,變壓力為動力,變被動為主動,以更加過硬的措施、更加務實的作風打贏這場攻堅戰。 [05-31 15:27]
          市政府副市長 趙建國 其次,百日攻堅是一場工作檢驗。市委提出建設生態宜居地,首先就必須要打造一個干凈的水環境,這也是省高質量發展考核的重要指標,黑臭水體治理納入了全市年終綜合考評體系,這項工作開展得好不好,直接體現了干部履職擔當的能力,特別是47條河道所在村(社區)的黨支部書記,你們是一線主體,“五亂”治理效果好不好,直接體現了你這個書記的水平和能力。 [05-31 15:28]
          市政府副市長 趙建國 第三,百日攻堅是一場難得機遇。當前老百姓對河道污染治理的呼聲比較高,一方面自己在污染,一方面又在“罵娘”。我們要在城市河道污染治理百日攻堅行動中錘煉黨性、提升能力,積極回應百姓關切,密切基層干群關系,改變河道環境臟亂差,也改變我們基層干部在百姓心目中的形象。 [05-31 15:30]
          市政府副市長 趙建國 二、舉措再精準,保障百日攻堅行動的明顯實效
        今天,會上印發了《靖江市城市河道污染治理百日攻堅行動實施方案》,提出了整治任務、整治目標、時序,提出了工作要求,各相關屬地和部門要嚴格落實,精準施策,突出整治重點,全面完成整治任務。
        一要堅持問題導向。我們提出了整治“五亂”,首先就是要弄清楚“五亂”有哪些,剛才我們觀看的短片中反映出的只是一小部分問題。城區的河道治理,我們從2017年就開始布置,要求全面梳理問題清單,形成“一河一檔”,雖然整體環境有所改觀,但問題依然不少,前兩天,我沿橫港看了下,秸稈下河、垃圾下河,披棚搭建、河坡種植依然存在,還有部分僵尸船沒有清理。這里再次強調下,請各屬地再次排查轄區內所有河道存在的問題,如亂排放,所有河道的排水口有沒有調查清楚了,雨污分流是否到位;亂搭建,所有河道兩側的違章建筑有沒有統計;亂堆放,河道兩側的雜物、車輛亂停亂放;亂扔垃圾,偷倒垃圾等不文明現象,這些問題都要一項一項列出來,確保問題全見底,形成一套問題清單。 
        [05-31 15:35]
          市政府副市長 趙建國 二要堅持序時作戰。問題梳理出來后,就要對照清單,科學制定解決方案,形成“一河一策”,一件接著一件做,一天接著一天干,要嚴格按照百日攻堅行動實施方案,系統全面地治理,不解決不放過,不達標不放過。在問題梳理的過程中,要邊梳理邊解決,四個屬地要在6月份各選擇一條河道作為試點,結合全國文明城市創建和精致靖江管理要求,把污水截掉,把違章拆掉,把亂堆清掉,把亂種除掉,把垃圾掃掉,先從最基本的環境整治開始做起,一步一步地把河道環境整治好,讓老百姓看到我們家門口的變化,最終形成示范效應。 [05-31 15:40]
          市政府副市長 趙建國 三要堅持常態長效。我們把問題解決后,就必須建立長效科學的管理機制,固化這些機制,來保證管理的常態化。必須對照污染防治攻堅戰、河長制責任落實、全國文明城市創建以及精致靖江管理的要求,制定完善河道管護機制,明確管理內容、管理標準、管理責任和管理考核,河長辦前期印發了市鎮村三級河長手冊,對河長的責任落實都作了明確,市住建局作為城市黑臭水體治理的主管部門,要切實加強協調督查,確保百日攻堅行動取得實效。 [05-31 15:44]
          市政府副市長 趙建國 三、聯動再強化,凝聚百日攻堅行動的強大合力
        城市河道污染治理,不論是從污染防治攻堅戰,還是建設生態宜居地來講,都需要我們用真功夫、下硬功夫、花細功夫才能夠實現,不是喊喊口號就能一蹴而就,所有的部門、所有的屬地、所有的社區要強化聯動,協同一體,凝聚整治合力。
        一要壓實各方責任。河道污染治理不是哪一個部門的事情,也不是靠哪一個部門就能實現的目標,必須橫向縱向整體聯動,一體化向前推進。鎮村兩級河長對所負責的河道要做到底數清、情況明,弄清楚存在的問題癥結,相關職能部門單位要各司其職,協力推進,形成合力,確保整治工作有聲勢、有力度、有實效。 
        [05-31 15:48]
          市政府副市長 趙建國 二要加強考核問責。百日攻堅整治領導小組辦公室要牽頭抓總,采取日常督辦、專項督辦和重點督辦相結合,必要時聯合紀委(監委)、效能辦或新聞媒體組成督查組,對照整改清單和時限要求,進行跟蹤問效,確保事事有著落、件件有回音。
        三要形成濃厚氛圍。基層組織要充分發揮作用,廣泛宣傳習近平生態文明思想和《水污染防治法》,講清楚河道治理的意義和必要性,發動全社會參與,引導廣大市民支持參與治理攻堅行動,沿線住戶、企業形成社會合力,每個老百姓都能成為管河護河的參與者、監督者、自愿者,做到河道治理事半功倍。 
        [05-31 15:53]
          市政府副市長 趙建國 同志們,城市河道污染治理百日攻堅行動的號角已經吹響,讓我們以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風,加快城市河道污染治理的各項工作,傾力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態環境,全面助力生態宜居地建設! [05-31 15:58]
          市政府辦副主任 趙小華 同志們,今天的會議吹響了城市河道污染治理工作的集結號、沖鋒號,我們沒有退路,沒有選擇,只有扛起責任、背水一戰,戰則必勝!各屬地、各部門要按照趙市長所提的要求,不折不扣去落實,今天來的47條河道所在的社區黨支部書記,是河道污染治理的一線戰士,大家要按照“一河一策”的標準去組織推進,市住建局作為領導小組辦公室,要牽頭做好督查考核,攻堅行動進展、責任落實情況要每周一報、每月一查,并建立長效管護機制。總之一句話,大家要凝心聚力抓整治,全心全意抓落實,把我們共同的河道治理好、管護好!傾力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態環境。
        今天的會議到此結束! 
        [05-31 15:59]
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