索引號: 014437529/2019-00871 主題分類: 其他
發布單位: 殘聯 發文日期: 2019-05-15
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靖江市政策解讀:《靖江市馨港灣助殘三年行動計劃(2019-2021)》解讀
發布日期:2019-05-15 09:37 瀏覽次數: 字體:[ ]

為放大“馨港灣”助殘品牌,不斷拓展服務供給范圍,近日,市政府辦公室印發了《靖江市馨港灣助殘三年行動計劃(2019-2021)》(靖政辦發〔2019〕32號)(以下簡稱《計劃》)。《計劃》出臺的總體考慮是什么?主要包含哪些內容?市殘聯負責人對此進行了解讀:

一、《計劃》的總體考慮是什么?

一直以來,市委、市政府高度重視殘疾人工作,經過各部門的共同努力,我市扶殘助殘工作取得了階段性成果,殘疾人基本生活狀況得到顯著改善,越來越多的殘疾人過上了幸福而有尊嚴的生活。但對照加快殘疾人小康進程和打贏脫貧攻堅戰役的任務要求,還需凝聚合力,加快發展。殘疾人事業在總結近年來扶殘助殘工作的基礎上,提煉、升華為助殘品牌“馨港灣”。今后一個時期,將圍繞打贏殘疾人脫貧攻堅戰,加快小康進程,以“馨港灣”為助殘工作統一品牌,實施馨港灣?脫貧攻堅、就業創業、社會助殘、精準服務、文化惠殘等系列工程。

二、《計劃》主要包含了哪些內容?

《計劃》從有利于操作的視角和面向全市的角度,闡述了助殘三年行動的指導思想、基本原則,提出全面實施助殘三年行動計劃的工作目標及五大工程,計劃用三年左右的時間,進一步豐富助殘工作的內涵和舉措,讓靖江市殘疾人朋友的幸福更有“溫度”、更具“質感”。

三、《計劃》提出了哪些工作目標?

黨的十九大提出了“決勝全面建成小康社會”的宏偉目標,中國殘聯七代會提出“打贏脫貧攻堅戰三年行動”的發展目標,習近平總書記指出,對殘疾人等特殊群體要采取特殊幫扶政策。結合貫徹落實上級精神,《計劃》指出:以就業創業為根本舉措,實施脫貧攻堅工程,到2019年9月建檔立卡低收入殘疾人全部脫貧;實施就業創業工程,到2021年,有勞動意愿、身體條件、創業技能的殘疾人綜合就業率達90%以上;實施社會助殘工程,設計助殘項目,推動社會組織認領,發動社會愛心,幫助解決實際困難;實施精準服務工程,有需求殘疾人康復服務率達90%以上;實施文化惠殘工程,增強社會助殘氛圍,開展各種文化活動,殘疾人普遍享有基本公共文化服務。

四、脫貧攻堅的舉措有哪些方面?

一是建立精準識別機制,開展需求調查,將建檔立卡殘疾人家庭納入結對幫扶對象,從政策保障、輔具適配和家庭無障礙改造、家電擁有方面開展幫扶,建立“一戶一檔”臺賬;二是加大政策救助力度,符合條件的優先納入低保,全面落實兩項補貼,推動三、四級智力、精神殘疾納入生活補貼發放范圍;參照低保家庭給予水、電、氣、通訊、有線電視費用減免或補貼,繼續實施免費乘坐城鄉公交車政策,出臺免費停車政策;三是加大基本保障力度,符合條件的殘疾人全面享有城鄉居民基本社會養老保險,推動符合條件的殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險;健全意外傷害保險、住房保障、教育保障制度。

五、“1+1+1+N”殘疾人就業創業的具體內涵是什么?

“1”是技能培訓,為殘疾人提供免費技能培訓,培訓目標500人;“1”是政策安置,實現企業安置就業,全市各用人單位規范招錄殘疾人,實現殘疾人安置就業4500名;“1”是輔助性就業,2019年全市實現殘疾人輔助性就業400人,累計殘疾人輔助性就業和庇護勞動人數達700名;“N”是自主創業,累計創業殘疾人達1400人。

六、“1+1+1+N”殘疾人就業創業的具體舉措是什么?

一是深入開展短期培訓和中長期培訓;二是加大政策安置力度,持續規范按比例安排殘疾人就業工作,以政策支持鼓勵興辦集中就業企業;三是大力發展輔助性就業(庇護性勞動),抓好人員管理、產品組織、布點推進,探索企業冠名;四是扶持自主創業;五是優化就業服務工作,鼓勵社會機構促進殘疾人就業,給予一定激勵,建立就業數據平臺。

七、社會助殘以哪些方式進行?

一是設置微心愿助殘項目,充分發揮志愿者組織開展社會工作的特長,鼓勵社會組織為全市殘疾人開展心理疏導、技能培訓、家政服務、出行游園、參觀展覽、送教上門、趣味運動、學習輔導等助殘服務項目,以項目招聘、購買服務等方式開展活動,并記錄助殘服務行動效果,給予一定的激勵;二是設置專業助殘項目,鼓勵有一定專業技能的志愿者運用專業理念、知識和方法進行相關專業的志愿服務;三是設置公共助殘項目,發動社會愛心企業和機關部門參與助殘。

八、精準服務包含哪些內容?

一是精準康復服務,包括兒童殘疾篩查、白內障手術復明、殘疾兒童少年康復訓練、第三方機構評估康復效果、輔具適配和家庭無障礙改造、精神病患者免費服用抗精神類藥物、長期住院貧困精神病患者住院補助;二是服務陣地建設,加強和規范管理市、鎮兩級殘疾人綜合服務陣地;三是維權服務,開展殘疾人法律援助,對符合條件的殘疾人積極給予法律援助;持續實施公示舉報制度,嚴格殘疾人證管理,規范涉殘各項工作。

九、實施文化惠殘的重要意義是什么?

殘疾人朋友是社會大家庭的平等成員,滿足殘疾人文化需求是殘疾人美好生活的重要內容。近年來,在多部門的共同努力下,我市涌現出一批殘疾人文體藝特長人員和愛好者,為實施文化惠殘奠定了人才基礎;市、鎮兩級綜合服務陣地為殘疾人平等、參與、共享社會文化生活提供了平臺,社會氛圍也日益濃厚。

十、文化惠殘的具體舉措有哪些?

一是豐富殘疾人文化生活,發展殘疾人文化創業項目,鼓勵殘疾人參加文藝培訓,每年舉辦一期殘疾人書畫展,出臺認購作品政策;設立藝術工作室,廣泛開展“殘疾人文化周”活動;二是發展殘疾人體育事業,定期舉辦殘疾人體育活動,輸送體育人才,出臺運動員獎勵政策;三是積極營造社會助殘氛圍,宣傳先進典型,每2-3年開展一次表彰活動。

 


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